《广州市关于以高程度鞭策办事商业和数字商业

　　广州市人平易近办公厅日前印发《广州市关于以高程度鞭策办事商业和数字商业高质量成长的若干办法》。此中提到，推进数据跨境平安有序流动。夯实新型数据根本设备底座，支撑搭开国际数据公用通道、公用科研收集，争取扩大国际互联网出口带宽，摸索扶植算力办事平台，提拔全球数源核心办事能力，进一步巩固广州国际消息枢纽地位。加速推进南沙（粤港澳）数据办事试验区扶植，正在南沙自贸区实施数据跨境负面清单，正在国度数据跨境传输平安办理轨制框架下，成立健全穗港澳跨境数据流动买卖机制。支撑粤港澳大湾区数据和数据跨境办事平台扶植，摸索设立数据出境分析办事核心。摸索数据跨境办事，协同港澳开展数据托管、融合计较、现私计较、数据预处置和现私等办事，鞭策取港澳正在商事登记、社会信用、社会为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，贯彻落实《地方办公厅国务院办公厅关于数字商业立异成长的看法》、《国务院办公厅关于以高程度鞭策办事商业高质量成长的看法》（国办发〔2024〕44号），深化办事商业和数字商业范畴、、立异、合做，健全立异成长支持和推进系统，实现办事商业和数字商业规模增加、布局优化、效益提拔、实力加强，连系广州成长现实，制定以下办法。（一）深化办事业对外。争创国度办事商业立异成长现范区，正在轨制立异、业态立异提拔、区域协同成长等方面做示范。落实全国版、自贸区版跨境办事商业负面清单，加强粤港澳大湾区办法取跨境办事商业负面清单工做跟尾，进一步放宽电信、医疗、教育等办事范畴外商投资准入前提。正在办事业职业资历、办事尺度、认证承认、行业办理等方面，加强取《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《全面取前进跨承平洋伙伴关系协定》（CPTPP）以及《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际经贸法则对接。（广州市办事业扩大分析试点工做带领小组单元）（二）促朝上进步港澳法则跟尾机制对接。深切实施“湾区通”工程，落实三批99项取港澳法则跟尾机制对接事项清单。对接《关于修订〈《内地取关于成立更慎密经贸关系的放置》（CEPA）办事商业和谈〉的和谈二》、《关于修订〈《内地取澳门关于成立更慎密经贸关系的放置》（CEPA）办事商业和谈〉的和谈二》，加速轨制跟尾和项目对接，进一步降低或打消对港澳办事供给者的准入门槛。答应财产丈量企业可通过存案体例正在穗供给专业办事。答应已存案的工程扶植征询企业依法以结合体模式参取竞投项目征询办事。打消港澳人士参取收集电视剧做为从创人员数量。争取经的邮轮优先将南沙国际邮轮母港做为国际邮轮航路挂靠口岸。（市成长委、市商务局、市投发委办、市住房城乡扶植局、市文化广电旅逛局、市市场监管局、市港务局，各区）（三）提拔办事商业尺度化程度。开展办事业范畴尺度化试点示范，先行先试鞭策制定完美投资便当化、商业便当化办理系统和办事商业行业尺度。鞭策各企事业单元、人平易近集体、行业协会等开展“湾区尺度”研制。鞭策国度级养老机构跨境养老办事尺度化试点扶植。健全仲裁行业尺度化扶植，鞭策互联网仲裁“广州尺度”国际承认，支撑人工智能等前沿科技赋能仲裁成长，积极鞭策仲裁办事智能化、国际化。（市市场监管局、市平易近政局、市人力资本社会保障局、广州仲裁委、市，各区）（四）便当专业人才跨境流动。深切开展外籍“高精尖缺”人才认定尺度试点，推进外国高端人才和专业人才引进。拓展境外职业资历（工种）承认清单，持续摸索扩大对港澳职业资历承认范畴，支撑南沙制定《广州市南沙区境外职业资历承认清单》2。0版。开展外国人来华工做便当化试点，支撑外国人才来穗立异创业。实施人才收支境便当政策办法，对来穗外籍高条理人才、外籍高级办理人员、立异创业团队的外籍、外籍手艺人才以及来穗处置需要经贸勾当人员，为其本人和家眷供给收支境便当、停居留便当。摸索开展高手艺人才移平易近轨制。（市科技局、市、市人力资本社会保障局、广州边检总坐，各区）（五）推进本钱要素双向便利流动。取港澳加强金融产物和办事互联互通，深化跨境理财通，支撑合适前提的港澳投资者依法申请设立持牌金融机构。激励合适前提的外资机构参取财富办理、绿色金融、养老健康、资产办理等方面投融资，推进跨境投融资便当化。稳妥推进跨境金融立异试点，深化国度跨境商业投资高程度试点。开展外汇办理，实施外商投资企业境内再投资免登记等试点政策。持续优化跨国公司本外币一体化资金池营业试点，简化相关存案流程及涉外收付款相关材料审核，进一步提高资金利用效率。鞭策人平易近币跨境结算更高程度便当化，指导贸易银行和领取机构加大对外贸新业态跨境人平易近币结算营业的支撑力度。（中国人平易近广东省分行、市委金融办，各区）（六）推进科技立异要素跨境流动。鞭策科研用物资跨境流动，用好科研用物资跨境反面清单，简化研发用处设备和样本样品进出口手续。有序鞭策市级财务科研资金跨境进入，持续向港澳正在穗严沉科研根本设备和大型科研仪器。支撑境外科研创办资金间接汇入广州市外资非企业科研机构，支撑实正在、的办事商业项下外汇科研资金跨境结算。支撑企业成立完美海外运营机构和研发核心。激励专利权、专有手艺和专利征询等先辈手艺和办事进出口。摸索科技国表里双向对接转移径，依托大湾区科学论坛、华南手艺转移核心等展会、平台和各类赛事勾当，推进立异创业手艺转移对接。（市科技局、市财务局、市商务局、市市场监管局、中国人平易近广东省分行、广州海关、黄埔海关，各区）（七）推进数据跨境平安有序流动。夯实新型数据根本设备底座，支撑搭开国际数据公用通道、公用科研收集，争取扩大国际互联网出口带宽，摸索扶植算力办事平台，提拔全球数源核心办事能力，进一步巩固广州国际消息枢纽地位。加速推进南沙（粤港澳）数据办事试验区扶植，正在南沙自贸区实施数据跨境负面清单，正在国度数据跨境传输平安办理轨制框架下，成立健全穗港澳跨境数据流动买卖机制。支撑粤港澳大湾区数据和数据跨境办事平台扶植，摸索设立数据出境分析办事核心。摸索数据跨境办事，协同港澳开展数据托管、融合计较、现私计较、数据预处置和现私等办事，鞭策取港澳正在商事登记、社会信用、社会、、医疗健康、商品溯源、等范畴成立数据跨境共享互通互认机制，打制数据跨境使用场景。（市委网信办、市工业和消息化局、市政务和数据局、市委金融办、市市场监管局、市卫生健康委，南沙区）（八）优化港口通关办理。摸索实施愈加便当的港口通关模式，提拔跨境电商、国际会展、生物医药等取办事商业、数字商业相关的物品通关便当化程度。推进“港澳药械通”，优化急需港澳药械进口通关办理。扩大航空物流公共消息平台使用，推进航空物流全链条消息集成。拓展穗港澳三地消息共享机制，支撑“单一窗口”合做扶植，鞭策内地取查验检疫证书电子数据共享。（广州海关、黄埔海关、广州边检总坐、广州海事局、市商务局、市市场监管局）（九）加强国际运输办事能力。加速扶植广州国际物流核心，精准拓展国际物畅通道收集，支撑物流企业扩大跨境物流办事出口规模。添加全货机航点及运力，强化细密设备、电子制制、仿生材料、动力电池等高端产物进口通道。争取进一步全货机日间航班时辰资本，提拔国际空运组织矫捷性。高尺度规划扶植中欧班列（广州）集结核心，鞭策广州中欧班列降本扩容提质增效。支撑具有国际影响力的航运办事机构正在穗开展办事，拓展航运金融、国际曲达、船舶租赁、维修办理等航运办事财产链。（市商务局、市交通运输局、市港务局、广州空港经济区管委会，白云区、增城区、南沙区）（十）鼎力成长跨境旅行。拓展外商投资旅行社处置出境旅逛营业。持续扩大入境旅逛消费，加强全市旅逛资本对外宣传推介，开辟境外曲飞航路，用好用脚外国人过境免签政策，吸引更多外国人来穗旅逛。充实操纵“互联网+”“AI+”等手艺，进一步提拔外籍人员港口通关便当度，优化港口通关流程，高效的入境办事体验。加强国际言语扶植，加大外语导逛培训，优化文旅消费场合入境人员领取，鞭策入境人员挪动领取便当化。鼎力成长国际邮轮旅逛、低空旅逛。（市文化旅逛局、市、中国人平易近银行广东省分行、广州空港经济区管委会、广州边检总坐，各区）（十一）扩大特色办事出口。支撑文化、数字、西医药和学问产权办事等国度级和省级特色办事出口成长，培育一批沉点办事出口企业和项目。推进国度文化出口、国度对外文化商业、国度网逛动漫、广东国度数字出书等文化扶植，支撑正在海关特殊监管区域开展文物、文化艺术品保税仓储、展现、买卖，鞭策逛戏动漫、数字音乐等劣势财产和曲播、短视频等文化办事“走出去”。依托国度级、省级数字办事出口加强环节焦点手艺、数字使用场景和商业模式立异，支撑外向度高、具有奇特合作劣势的数字办事企业做大做强。支撑扶植国度西医药办事出口，扩大西医药产物和办事出口，提拔西医药国际影响力。扶植国度办事业高质量集聚成长现范区，打制专利培育、商标品牌、国际合做等公共办事平台。持续开展专利代办署理对外试点，争取引进泰国、葡萄牙等外国专利代办署理机构设立常驻代表机构。（市委宣传部、市文化旅逛局、市商务局、市市场监管局、市国资委，广东省西医院，各区）（十二）推进新兴办事商业成长强大。健全大湾区金融办事系统，推进尺度融合对接、监管协调联动，扶植大湾区主要金融平台。支撑正在穗金融机构正在港澳刊行绿色债券，募集资金用于支撑广州绿色企业和项目扶植。阐扬粤港澳大湾区绿色金融联盟等平台感化，结合港澳开展绿色金融范畴尺度和产物研究。引进高质量国际会展，打制一批有国际影响力的会展品牌，扶植国际会展核心。鞭策人力资本办事财产园高质量扶植，加速推进人力资本办事业集聚成长，招引国际出名人力资本办事机构，提拔人力资本办事国际化办事程度。满脚居平易近消费升级需求，扩大优良糊口性办事商业供给。持续扩大“港澳药械通”笼盖范畴，开展外商独资病院试点。拓展特色化国际医疗办事内容，推进“全科+专科”、笼盖全生命周期的个性化，满脚多元化、国际化需求。积极引进境外高程度资本，鞭策中外、内地取港澳台地域合做办学。支撑高校加强办事商业相关学科专业扶植，加强办事商业范畴人才培育。引进举办国际体育赛事，加速培育扶植国际演艺核心，推进商旅体裁健消费融合。（市委金融办、市商务局、市人力资本社会保障局、市卫生健康委、市局、市文化广电旅逛局、市体育局，各区）（十三）鞭策办事商业取货色商业融合成长。正在南沙综保区、黄埔综保区积极成长面向高新手艺产物的保税维修新业态，争取正在机场综保区开展汽车零部件保税再制制试点及平易近航飞机区外保税维修试点。联袂港澳配合成长飞机租赁营业，支撑融资租赁公司开展运营性租赁营业。加速办事外包高端化成长，沉点成长研发设想、互联网营销、人力资本、法令办事等取货色商业相关的办事外包。支撑查验检测认证机构取得中国及格评定国度承认委员会（CNAS）承认，延长及格评定办事链条。支撑取港澳查验检测认证机构合做，配合研究制定及格评定尺度，推进粤港澳三地检测认证法则对接，成果互信互认。建立广州南沙粤港融合绿色低碳示范区，摸索跨境碳排放权买卖，成立取共建“一带一”国度及欧盟碳排放相关尺度互认机制。（市商务局、市委金融办、市市场监管局、市成长委、市生态局、市国资委、广州空港经济区管委会，各区）（十四）强大数字办事商业。激励互联网、物联网、大数据、、区块链手艺正在办事商业范畴使用。摸索成立电子签名证书跨境互认和电子合同跨境承认机制，推广电子签名互认证书正在公共办事、金融、商贸等范畴使用。支撑成长聪慧医疗、近程医疗新业态新模式，开展国际病院评审认证，便当国际偿付。培育聪慧教育向根本教育、职业教育、高档教育、教育延长拓展，扩大广州正在线教育产物国际辐射力。鞭策“5G+聪慧文旅”扶植，指导云旅逛、云演艺、云曲播、云文娱、云展览等新业态成长。推进金融业态数字化转型，支撑激励各类金融机构使用数字手艺立异优化办事产物、运营模式、营业流程。（市工业和消息化局、市卫生健康委、市教育局、市文化广电旅逛局、市政务和数据局、市委金融办、市商务局、市国资委，各区）（十五）优化数字产物商业。推进数字创意财产国际合做，带动文化产物加快出海。支撑开辟数字影视。